党的纪律建设作为党的建设的重要组成部分，在百年发展历程中，既是推进伟大工程的重要组成部分，也是“不忘初心、牢记使命”的传承之路。没有严明的纪律规矩，党的初心和使命也无从谈起，更不能落到实处。我们党作为百年大党，纪律严明是党的优良传统和独特政治优势，百年来中国共产党正是依靠严明的纪律和规矩，从而取得了革命、建设和改革事业的伟大胜利。总结党的纪律建设的历史经验，对于健全“不忘初心、牢记使命”制度、进一步深化全面从严治党具有十分重要的指导意义。

纪律严明是无产阶级政党的重要属性

纪律严明是无产阶级政党区别于其他政党的重要属性。马克思、恩格斯在领导无产阶级政党的实践中，特别强调纪律在无产阶级革命中的作用。1859年5月18日，马克思在致恩格斯的信中指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”恩格斯认为，无产阶级革命“胜利的首要条件是严格遵守法律，而一切革命的高调和喧嚷都不可避免地会导致失败。这种纪律是一个有成效的和坚强的组织的首要条件，是资产阶级最害怕的”。

列宁在领导俄国十月革命胜利以及巩固新生政权、建设社会主义的进程中，明确了纪律建设在党的事业发展中的重要性，指出“无产阶级的无条件的集中和极严格的纪律，是战胜资产阶级的基本条件之一”。

纪律严明是党的优良传统和独特政治优势

在百年发展历程中，我们党从成立之初的50多名党员发展到今天拥有9100多万名党员的大党，其中的一大法宝就是有严明的纪律作保证。1921年党的一大通过的第一个纲领，对党的目标任务、组织体系、保密纪律等作了明确规定，特别是制定了包括保密在内的党的纪律要求，对于战争年代党的生存、巩固和发展起到了极为重要的作用。1922年党的二大制定的第一部党章，提出了政治纪律、组织纪律、人事纪律、党员从业纪律等九条纪律要求。1927年召开的党的五大选举产生了中央监察委员会，作为党内维护和执行纪律的专门机关。1927年毛泽东在井冈山创建第一个农村革命根据地的过程中，专门制定了“三大纪律八项注意”等纪律准则。1948年9月，随着人民解放军的节节胜利，中央政治局召开扩大会议，强调“加强纪律性”是各项工作的“中心一环”，把加强纪律建设放在重要位置。1949年3月，党中央召开了七届二中全会，提出了“两个务必”，制定了六条规定，为夺取中国革命胜利提供了严格的纪律保证。

中华人民共和国成立后，我们党在社会主义改造和建设的实践中，始终重视和加强党的纪律建设和作风建设，严明的纪律是我国改变一穷二白贫穷落后面貌的重要保障。改革开放新时期，纪律严明保证了我们党继续沿着中国特色社会主义道路阔步前进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央强调尊崇党章、出台八项规定、制定和完善党规党纪，使党和国家各项事业发生了历史性变革、取得了历史性成就。党的十九大明确纪律建设是党的建设总格局的重要一环，凸显纪律对党和国家事业发展的重要性。百年来党的纪律建设发展历程证明，加强纪律建设是党的事业从胜利走向胜利的坚强保证。

把党的纪律建设摆在更加突出的位置

党领导的革命、建设和改革的伟大实践充分证明，什么时候加强党的纪律建设，党的事业就会兴旺发达，什么时候放松党的纪律，党的事业就会遭受挫折。习近平总书记强调，要“把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为‘带电的高压线’”。总结党的纪律建设的历史经验，必须着力做好以下工作。

第一，严明党的纪律，特别是严明政治纪律，必须坚决做到“两个维护”，筑牢初心使命的政治基础。加强党的政治建设，要求广大党员干部要旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。中国共产党的独特优势不仅在于党员规模之大，更在于其纪律之严明。党的政治建设的首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导。加强政治建设要严明政治纪律和政治规矩，党员领导干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题。在党的十八届四中全会第二次全体会议上，习近平总书记用“七个有之”概括了违反政治纪律和规矩的种种问题。要紧紧抓住严明政治纪律和政治规矩这个“纲”，把遵守党内其他纪律带起来、严起来。

第二，严明党的纪律，必须加强纪律教育，坚定理想信念，筑牢初心使命的思想基础。中国共产党是讲政治的党，纪律就是党的生命线。加强纪律教育是党的纪律建设的重要内容，是全面从严治党的基础环节。全党的团结统一，需要纪律的维持，更要有共同的思想基础。理想信念是党员干部的共同信仰，只有坚定理想信念，广大党员干部才能树立起坚定的意志品质和精神力量。事实证明，一个国家、一个民族，只有靠崇高的革命理想，才能把全体人民团结起来、凝聚起来，在党的领导下形成统一的意志和统一的行动。建立在理想信念基础之上的党的纪律，是团结和凝聚党和人民实现中华民族伟大复兴的重要保证，是新时代推动改革和发展的强大动力。

第三，严明党的纪律，必须坚持以人民为中心，践行党的群众路线，筑牢初心使命的群众基础。我们党来自人民、植根于人民，融入人民、不脱离人民是党的政治本色，密切联系群众是党一以贯之的优良作风。从井冈山时期的“三大纪律八项注意”，到党的七届二中全会的“两个务必”，再到党的十八大以来的八项规定、“六条禁令”，这些不同时期的党的纪律，无不体现了我们党坚持以人民为中心、坚定维护人民利益的初心和使命，彰显我们党密切联系群众、不脱离人民的传统作风。中国特色社会主义进入新时代，在顺应人民群众对美好生活向往的前进道路上，我们必须始终坚持以人民为中心的执政理念，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。

[作者系中共天津市委党校（天津行政学院）党的建设教研部教授]