全过程人民民主,是中国特色社会主义民主政治的基本特征和优势所在。它不仅深刻反映了我国人民当家作主的本质属性,更是党领导人民开创的体现民主本质、符合中国国情、反映人民需要的民主样态。中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央明确把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,紧紧依靠人民,大力发展全过程人民民主,“把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来,具体地、现实地体现到党和国家机关各个方面各个层级工作上来,具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来”。
人民的美好生活需要是广泛的,在通过全过程人民民主满足人民美好生活需要过程中,必须始终不渝坚持中国共产党的领导。人民的美好生活需要不是单一的,而是广泛且多样的,它体现在更满意的收入期待、更稳定的工作期盼、更可靠的社会保障、更高水平的法治期望、更深入的权利参与、更优美的环境期许等方面。通过发展全过程人民民主来满足人民广泛而多样的美好生活需要,需要有整体视野和全局眼光,需要有明确的方向指引和组织引领,这一使命唯有依靠中国共产党才能完成。我们党自诞生之日起,就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。党的领导是全方位的,是以与人民同呼吸、共命运为指向的,是以团结凝聚民众为导向的。党的领导不仅是发展全过程人民民主的根本保证,更是确保全过程人民民主高质量发展的根本动力所在。一系列的事实充分表明,唯有坚持党的领导,才能使人民在满足自身多样化的美好生活需要中始终坚定向前。
人民的美好生活需要是具体的,在通过全过程人民民主满足人民美好生活需要过程中,必须着力解决人民群众急难愁盼问题。人民的美好生活需要不是遥不可及的梦想,而是来自生产生活实践中的期盼。它既可能体现为群众的就业需要,也可能体现为家庭成员的就医需要,又可能体现为小区的停车难问题,还可能体现为民众舌尖上的安全问题。全过程人民民主从来不是花里胡哨的“民主秀”,也不是少数人的“政治秀”,而是基于群众生产生活工作实践中的问题形成的新型民主实践。全过程人民民主不仅能保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利,也能保证人民在日常社会生活中有广泛协商有效参与的权利,从而寻求人民需要的最大公约数,寻找急难愁盼问题解决的最佳契合点。面对人民美好生活需要的现实关切,要始终紧扣时代脉搏和发展大势,紧紧团结广大群众,在广泛的民主实践中厘清群众真正的揪心事、烦心事和操心事,千方百计把实事办实、真真切切把实事办好。唯有以群众急难愁盼问题为导向,才能真正克服满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素;唯有坚持以全过程人民民主来解决群众急难愁盼问题,才能更好推动人的全面发展和社会的全面进步。
人民的美好生活需要是日益增长的,在通过全过程人民民主满足人民美好生活需要过程中,必须始终不渝拓宽民主渠道、丰富民主形式。党的十九大报告指出,人民“不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长”。为更好满足人民日益增长的美好生活需要,党坚持和发展全过程人民民主,并使之成为维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。通过坚持和完善人民代表大会制度,我国所有的重大立法决策都是以科学决策、民主决策的方式方法产生的;通过生动的基层民主实践,我国基层群众事务都是围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督全面展开的;通过广泛的协商民主实践,我国存在的许多不平衡不充分的难题都是坚持“有事好商量,众人的事情由众人商量”的理念有效解决的。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上,人民日益增长的美好生活需要呈现更多新样态,必须确保过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,形成更加多样、丰富的全过程人民民主实践形式。
【作者系中国地质大学(武汉)马克思主义学院党的建设与社会治理研究中心研究员;中国地质大学(武汉)马克思主义学院党的建设与社会治理研究中心主任、教授】